1、《处方药与非处方药流通管理暂行规定》（试行）是1999年以“国药管市[1999]454号”形式印发的，充其量只是个规范性文件，其依据的还是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《处方药与非处方药分类管理办法》（试行），当时现行的《药品管理法》还没有出台。这个规定里连罚则都没。
2、法律分析：药品不可以买赠活动。药品销售不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等方式。根据相关规定，药品生产企业、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。
3、购买药品时无论是赠送药品还是赠送礼品都是违法的，违反了《药品经营质量管理规范》的规定。依据见《药品经营质量管理规范实施细则》第六节销售与服务第七十二条（五）“药品销售不得采用有奖销售.附赠药品或礼品销售等方式。”其实现在销售药品时附赠药品或礼品的情况屡见不鲜。
4、第十四条 处方药、非处方药不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等销售方式，暂不允许采用网上销售方式。第十五条 零售药店必须从具有《药品经营企业许可证》、《药品生产企业许可证》的药品批发企业、药品生产企业采购处方药和非处方药，并按有关药品监督管理规定保存采购记录备查。
5、处方药、非处方药应当分柜摆放。（五）处方药、非处方药不得采用的销售方式（2009/2008/2007/2004/2003）处方药、非处方药不得采用有奖销售的销售方式 处方药、甲类非处方药不得采用附赠药品或礼品销售等销售方式 处方药不得采用网上销售方式。处方药不得采用开架自选销售方式。
1、依据药品管理法的规定，药品生产、销售企业是不能赠送药品的，药品不是普通商品，如果违法赠送的，可处限期改正，给予警告，严重时处罚款。《药品流通监督管理办法》第二十条药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。
2、赠送药品如何处罚 （一）依据药品管理法的规定，药品生产、销售企业是不能赠送药品的，药品不是普通商品，如果违法赠送的，可处限期改正，给予警告，严重时处罚款。
3、因此，如果赠送的药品属于处方药或甲类非处方药，并且是以促销或商业目的面向公众赠送，那么这种行为是违法的，并可能受到相应的法律处罚。然而，如果是赠送非处方药或用于慈善目的的药品，且遵循了相关法律法规的规定，那么这种行为通常是被允许的。
4、根据相关信息查询，个人购买合法法规的药，然后赠送给别人，是不违法的，但不可买卖，未取得《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出的和未售出的药品，下同）货值金额二倍以上五倍以下的罚款。
5、除非是赠药人有故意或重大过失的情况，受赠人即使服药后有不良反应，赠药人也不承担法律责任。故意或重大过失是指赠药人明知药物是过期药物，或者是假药、劣药，或药品被污染的情况，否则赠药人不承担法律责任。
1、购买药品时无论是赠送药品还是赠送礼品都是违法的，违反了《药品经营质量管理规范》的规定。依据见《药品经营质量管理规范实施细则》第六节销售与服务第七十二条（五）“药品销售不得采用有奖销售.附赠药品或礼品销售等方式。”其实现在销售药品时附赠药品或礼品的情况屡见不鲜。
2、法律分析：药品不可以买赠活动。药品销售不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等方式。根据相关规定，药品生产企业、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。
3、依据药品管理法的规定，药品生产、销售企业是不能赠送药品的，药品不是普通商品，如果违法赠送的，可处限期改正，给予警告，严重时处罚款。《药品流通监督管理办法》第二十条药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。
4、反不正当竞争法是从反不正当竞争角度规定商业贿赂的，即商业贿赂行为首先是一种不正当竞争行为。这是因为，倘若经营者不是通过降低成本、提高质量等参与竞争，而是通过贿赂手段购买或者销售商品，那么必然违背竞争原则，扭曲市场关系，损害其他经营者的合法权益，构成不正当竞争。